《条例》中的农村公路是指哪些www.sbf282.com,《条

2019-11-08 23:33 来源:未知

违法超限运输危害极大,是最为严重的公路“杀手”。为此,《条例》将建立超限治理长效机制作为重中之重,从管理手段上强化超限治理措施,在管理环节和管理力量上突出综合治理,从车辆的生产、改装、注册登记、货运装载、站点检测、责任追究等环节入手,对治理超限作了详细规定。

执行日期:2011-1-1

第六十条违反本条例规定,未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,由公路管理机构责令停止违法行为,处以一万元以上三万元以下的罚款。

破坏县道、乡道的行为,由县级农村公路管理机构按照《公路法》、公路安全保护条例》有关规定处理。

农村公路建设应当按照国家和省的有关规定,对贫困、边远以及少数民族地区增加投资比例。

坚持依法行政是依法治国的必然要求,是建设法治政府的核心所在。李华介绍,《条例》严格遵循国务院关于全面推进依法行政实施纲要确定的基本原则和要求,不仅明确了公路管理机构的执法主体资格,赋予了必要的执法手段,又规定了应当承担的法律责任,实现公路执法的权责统一。

  第一章 总 则

第二条本条例适用于本省行政区域内公路的规划、建设、养护、管理、经营和使用。

铁轮车、履带车以及其他可能损害村道路面的机具擅自在村道上行驶的,由县级农村公路管理机构责令停止违法行为,可以处一千元以上五千元以下的罚款;擅自在县道、乡道上行驶的,由县级农村公路管理按照《公路法》、《公路安全保护条例》有关规定处理。

第十九条 县级公路管理机构、乡人民政府应当按照规定的频次进行农村公路养护巡查,并制作巡查记录。发现公路损坏和危险情况时,应当及时组织修复和排除。难以及时修复和排除的,应当在危险路段按照规定设置警示或者限行限载标志,必要时应当采取措施中断公路使用。

今年3月,国务院批准了《公路安全保护条例》(以下简称《条例》)。6月1日,交通运输部副部长冯正霖在贯彻实施《条例》电视电话会议上强调,《条例》旨在加强公路保护,保障公路完好、安全和畅通。

  第七条 农村公路管理、养护资金实行专款专用,任何单位和个人不得截留、挪用、挤占。

编制公路规划应当遵循科学合理、注重效益、适度超前、节约资源、保护生态环境的原则,并与国家公路规划和其他方式的交通运输发展规划及城乡规划、土地利用总体规划等专项规划相衔接。

村民委员会应当教育、引导村民自觉爱路、护路,维护农村公路的路容路貌。

在农村公路建设中监管失职,造成重大质量问题的;

近日,交通运输部公布,我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规《公路安全保护条例》将于今年7月1日起正式实施。今年3月,国务院批

发布日期:2010-9-29

第四条省人民政府交通运输主管部门负责全省公路工作。省公路管理机构负责国道、省道的建设、养护和管理工作,并对县道、乡道和村道工作进行指导。

在农村公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

县级人民政府交通运输主管部门负责提出本行政区域内农村公路建设、养护计划建议,农村公路养护资金的安排使用,农村公路建设市场、工程质量与安全生产监管。

近日,交通运输部公布,我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规《公路安全保护条例》将于今年7月1日起正式实施。

  第三章 农村公路的管理和养护

公路规划批准后,除涉及国防的内容外,应当向社会公布。

需要更新采伐县道、乡道上的护路林的,应当向县级农村公路管理机构提出申请,经批准方可更新采伐,并及时补种;不能及时补种的,由县级农村公路管理机构代为补种,所需费用由当事人承担。

运载不可解体物品的超限车辆确需行驶的,应当按照《公路安全保护条例》的有关规定办理许可手续,并采取有效的防护措施,所需费用由运输单位或者个人承担。

结合实际情况,《条例》创新了行政许可的方式。比如,为解决近年来各地反映跨省大件运输中存在不便民的问题,《条例》建立了跨省大件运输联合审批机制,即由起运地省级公路管理机构受理并协调沿线各省级公路管理机构联合审批跨省超限运输许可,实行“一站式审批”,极大地方便申请人。

  违反本条例第十六条第一款规定,货源企业将超载车辆放行出站的,由交通运输管理部门责令改正,处以一万元以上三万元以下罚款。

设置、开通与交通量相适应的收费道口;

答:除农业机械因当地田间作业需要在农村公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车以及其他可能损害农村公路的机具,不得在农村公路上行驶。确需在县道、乡道上行驶的,应当经县级农村公路管理机构同意,在村道上行驶的,应当经乡人民政府同意;并采取有效的防护措施,按照指定的时间、路线行驶。

第十五条 农村公路建设应当按照档案管理有关规定,收集、整理、保存工程资料,建立工程档案。

《条例》获批后,交通运输部公路局局长李华对《条例》进行了解读。从保护主体看,《条例》不仅明确了交通运输主管部门和公路管理机构的保护职责,而且还动员各级政府、各相关职能部门以及社会公众等各方力量广泛参与公路安全保护工作。从保护对象看,《条例》既明确了公路、桥梁、隧道、渡口、公路附属设施等公路主体线路的保护,又加强了对公路用地、建筑控制区、集镇规划控制区、桥梁采砂区、桥隧爆破区等立体空间的管理。

  (四)法律、法规规定禁止的其他行为。

违反本条例规定,超过核定载质量运输危险化学品的车辆行驶公路的,由公安机关依照《危险化学品安全管理条例》有关规定处理。

除农村公路防护、养护需要外,不得在农村公路两侧建筑控制区内新建、改建、扩建建筑物和地面构筑物。

设区的市级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路建设、养护计划执行情况的监督,安排使用和监督管理农村公路养护市级补助资金。

坚持依法行政 突出服务便民

  第十三条 交通运输管理部门根据需要可以在农村公路上设置载货车辆轴载质量及车货总质量的检测装置,对载货车辆进行免费检测。载货车辆应当接受车辆限载检查,不得故意堵塞检测站点通行车道,不得强行通过检测站点,不得绕行或者以其他方式逃避检测。

第十七条公路管理机构应当按照国家和省有关标准和规范实施公路养护管理,建立公路养护检查、巡查制度和养护档案。

财政、审计等部门应当依法对农村公路建设、养护资金的使用情况进行监督和检查。

因工程建设确需重载车辆反复通过特定农村公路路段的,建设单位应当与养护责任主体签订公路修复协议,缴纳相应数额的公路修复保证金,按照不低于原有公路技术标准及时修复、改建或者给予相应的经济补偿。

管理科学化 通行保障人性化

  农村公路桥涵经检测,荷载等级达不到原标准的,应当设置明显的限载标志,并及时采取维修和加固等有效措施;发现农村公路桥涵严重损坏影响通行安全的,应当先行设置禁止通行和绕行标志,及时采取修复措施,并报告交通运输管理部门和公安机关交通管理部门。

对运载可分载货物的,责令当事人采取卸载、分装等改正措施,消除违法状态;

答:农村公路建设应当优先利用现有道路改建和扩建,并按照国家和省规定的基本建设程序进行建设。

第四章 资金筹集和使用

为保障《条例》规定的公路安全保护制度落实到位,《条例》从两个方面明确了公路安全保护的措施和手段。一是细化了行政处罚规定。二是完善了行政强制规定。主要是对扰乱超限检测秩序、损害公路且拒不接受调查处理等危害较大的行为规定了责令改正、扣留工具或车辆等行政强制.

  第二章 资金保障

第六十六条违反本条例规定,交通运输主管部门、公路管理机构工作人员以及其他行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

答:县级人民政府应当确定县道、乡道两侧自边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于一米的范围为公路用地,自公路用地外缘起县道不少于十米、乡道不少于五米的范围为建筑控制区,并向社会公告。

县级以上人民政府交通运输主管部门和公路管理机构应当加强农村公路建设、养护、管理资金的管理,提高资金的使用效益。

维护公路的完好、安全、畅通是政府交通运输主管部门及其公路管理机构的职责,做好公路安全保护工作的出发点和最终目的是为广大人民群众提供方便、快捷、安全的出行条件。因此,《条例》坚持以执政为民、服务群众为指导思想,不断强化公共服务职能,充分体现以人为本的思想和宗旨。如,明确了公路管理机构和有关部门对公路养护工程的及时公告和保畅义务,防止施工区域路段堵塞;建立了跨省大件运输联合审批机制,提高行政许可效率;加强路网运行监测,通过多种形式向社会发布公路出行信息等。

  (一)未按照规定及时筹集农村公路管理、养护自筹资金的;

擅自设置、损毁、移动、涂改、遮挡公路标志或者擅自损毁、移动公路其他附属设施的;

七、问:农村公路的养护由谁负责?

第十六条 县级公路管理机构具体负责县道的养护工作,并对乡道、村道的养护进行技术指导。

[责任编辑:hugozhang]

  第四条 市、县(市)、贾汪区交通运输管理部门主管本行政区域内的农村公路保护工作。市交通运输管理部门应当将县(市)、贾汪区交通运输管理部门对农村公路的管理、养护工作纳入年度目标考核。

第五十四条乡人民政府应当根据本地实际,编制和实施乡道、村道的大中修养护工程计划,县人民政府交通运输主管部门所属的公路管理机构应当给予技术指导。

答:超限车辆不得在农村公路上行驶。运载不可解体物品的超限车辆确需行驶的,应当按照《公路安全保护条例》的有关规定办理许可手续,并采取有效的防护措施,所需费用由运输单位或者个人承担。

第七条 县道规划由县级人民政府交通运输主管部门会同有关部门编制,经本级人民政府审定后,报上一级人民政府批准,并报省人民政府交通运输主管部门备案。

作为车辆超限治理的一项重要措施,《条例》首次以行政法规的形式在源头治理方面加强了监管,包括强化车辆生产、销售、登记以及货运场站装载等环节的源头管理,明确了相关主体的责任或义务,确保源头治理的效果。同时,加强路面监控网络的建设,对固定超限检测站点建设和管理等作了进一步的责任明确,并加大了对车辆超限的责任追究力度。总体来说,《条例》通过一系列规定对近年来超限治理的经验进行固化,力求治超制度环环相扣,取得长效,为进一步开展车辆超限治理提供法制基础。

  第十二条 县(市)、贾汪区交通运输管理部门在不妨碍消防和急救等车辆通行的情况下,可以在重要出入口和节点设置限高、限宽设施。具体设限标准由市交通运输管理部门会同公安机关交通管理部门制定。

超限运输车辆行驶公路申请书;

在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施;

第二十三条 超限车辆不得在农村公路上行驶。

立足全面保护 重点强化治超

  运输单位不能按照前款规定采取防护措施的,由交通运输管理部门帮助其采取防护措施,所需费用由运输单位承担。

第四十一条超限车辆未经许可擅自在公路上行驶的,公路管理机构应当收取公路损害赔偿费,具体收取办法和标准由省人民政府交通运输主管部门提出意见,报物价、财政部门核定。

答:擅自占用、挖掘村道的,由县级农村公路管理机构责令改正,可以处二百元以上五千元以下罚款,情节严重的,可以处五千元以上三万元以下的罚款。

本条例所称农村公路,是指包括县道、乡道和纳入农村公路规划的村道及其附属设施。

到2010年底,全国农村公路总里程达345万公里。为了进一步加强农村公路保护工作,《条例》一方面在行政法规层面首次引入了村道的概念,明确村道的管理和养护工作,由乡级人民政府参照本条例的规定执行,对《公路法》作了补充;另一方面,为了防止超限运输车辆损坏农村公路,《条例》规定县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以根据保护乡道、村道的需要,在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施。通过调研,实践中,农村群众对这一规定非常支持,对“家门口的路”很有感情,责任心很强。

  第十七条 因工程建设将农村公路作为主要运输通道的,建设单位应当与公路管理机构或者镇人民政府签订公路保护协议。造成农村公路损毁的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

法律、法规的其他规定。

十九、问:铁轮车、履带车在农村公路上行驶有何管理规定?

第三十三条 违反本条例第二十一条规定,擅自采伐农村公路护路林的,由县级公路管理机构责令补种,没收违法所得,并处采伐树木价值三倍以上五倍以下罚款。

  第二十二条 公路管理机构、相关产权单位、镇人民政府应当按照各自职责加强农村公路桥涵的养护,建立健全桥涵的技术档案,委托具有相应资质条件的机构定期进行检测。

公路管理机构执法人员在执行公务时,应当统一着装,佩戴统一标志,出示合法有效的执法证件,不得擅自超越管辖区域、超越职权实施监督检查。

五、问:农村公路建设要达到什么样的标准?

财政、审计等部门应当依法对农村公路建设、养护、管理资金的使用情况进行监督和检查。

  第二十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,各级人民政府及其交通运输管理部门应当按照管理权限对责任单位予以通报批评,责令限期整改;情节严重的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;

第六十三条违反本条例规定,在公路上擅自超限行驶的,由公路管理机构责令停止违法行为,车货总质量未超过限定标准百分之一,且能够及时纠正,没有造成危害后果的,不予处罚;每超过限定标准百分之一,处以二百元罚款;超过百分之百,加倍处罚,但最高不超过三万元。

十五、问:哪些涉及农村公路的施工活动需要经过许可呢?

农村公路建设项目的建设、设计、施工和监理单位应当明确安全和质量管理责任,落实安全和质量保证措施。

  第二十五条 违反本条例第十条第一款规定,擅自占用、挖掘农村公路的,由交通运输管理部门责令改正,处以一万元以上三万元以下罚款。造成农村公路损毁的,应当依法予以赔偿。

乡人民政府应当适时组织开展乡道、村道集中养护。

答:可以。县级人民政府交通运输行政主管部门和乡人民政府可以聘请群众代表参与农村公路建设质量和施工安全的监督工作。

第二十二条 任何单位和个人不得在农村公路上及公路用地范围内非法挖砂、采石、取土、放牧、堆放物料、设置障碍、挖沟引水或者从事种植农作物、打场晒粮、倾倒垃圾、排放污物等损坏、污染公路,占道经营以及其他影响公路安全畅通的行为;不得损毁、擅自移动、涂改农村公路标志或者擅自设置其他标志。

  第二十八条 危害农村公路保护的其他违法行为,法律法规另有处罚规定的,从其规定。

第一条为了加强公路建设、养护和管理,保障公路完好、安全和畅通,促进经济社会发展,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》和有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

村道的公路用地范围由村民委员会通过村民会议或者村民代表会议确定,乡人民政府应当根据具体情况,确定村道自公路用地外缘起一般不少于三米的范围为建筑区,并向村民公告。

第三十四条 违反本条例第二十二条规定,造成农村公路路面损坏、污染或者影响农村公路安全畅通的,由县级公路管理机构责令停止违法行为,可以处五千元以下罚款。

  交通运输管理部门在对货源企业装载、配载货物实施监督检查过程中,发现货运车辆有超载行为的,应当立即予以制止,装载符合标准后方可放行。

法律、法规禁止的其他活动。

乡人民政府具体负责乡道、村道的养护工作,并协助县级农村公路管理机构做好本行政区域内县道的养护工作。

其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

  第十一条 县(市)、贾汪区交通运输管理部门应当根据公路等级及限定标准,在农村公路上设置限载、限高、限宽、限长标志。超过限定标准的车辆,不得在农村公路上行驶。

任何单位和个人不得损坏、擅自移动公路建筑控制区内由县级以上人民政府交通运输主管部门设置的标桩、界桩。

答:农村公路建设养护应当建立政府投入为主,多渠道筹资为辅的资金筹集机制。其资金来源有:

农村公路建设项目应当依法招标而未招标的;

  超过农村公路限载标准确需行驶的,应当经交通运输管理部门批准,并按照要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。

(2012年11月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

超限车辆在村道上行驶的,由县级农村公路管理机构责令停止违法行为,可以处二百元以上五千元以下的罚款,情节严重的,可以处五千元以上三万元以下的罚款。

乡人民政府具体负责乡道、村道的养护工作,并协助县级公路管理机构做好本行政区域内县道的养护工作。

  占用?挖掘农村公路及其用地,建设单位应当按照不低于原有技术标准予以修复、改建或者按照有关规定予以补偿。

第三十六条车辆运载不可解体物品,车货总体外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准,确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的,承运人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可,并提供下列材料:

前款所列施工活动涉及村道的,应当事先征得相关村民委员会的意见并经乡人民政府同意。

第十二条 县级人民政府交通运输主管部门、乡人民政府应当聘请专业技术人员和群众代表参与农村公路建设质量与安全生产监督工作。

  县(市)、贾汪区交通运输管理部门所属的公路管理机构负责县道的养护,并依据其主管部门的委托,负责有关农村公路的行政管理工作。

乡人民政府负责本行政区域内乡道的建设、养护和村道的组织建设、养护、管理工作;经县人民政府可以委托县人民政府交通运输主管部门所属的公路管理机构行使村道的管理职责。

县级农村公路管理机构或者乡人民政府可以根据保护乡道、村道的需要,在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施,但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要,不得向通行车辆收费。

第一条为了加强农村公路的建设、养护和管理,保障农村公路的安全畅通,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第五条 农村公路管理、养护资金按照“县镇自筹、上级补助、多元筹措”的原则进行筹集。

第十九条公安机关交通管理部门发现已经投入使用的公路存在交通事故频发路段,或者配套设施存在交通安全隐患的,应当向当地人民政府提出防范交通事故、消除隐患的建议。公路管理机构接到人民政府的处理意见后,应当按照公路工程技术标准进行排查和处置。

八、问:农村公路养护作业中有哪些需要注意的事项呢?

第九条 技术标准为四级以上的农村公路和桥梁、隧道工程的设计,应当由具有相应资质的设计单位承担。其他农村公路工程的设计,可以由县级交通运输主管部门或者乡人民政府组织公路工程技术人员承担。

  农村公路养护应当符合国家和省规定的技术规范和操作规程。

第四十二条公路管理机构在查处非法超限行为时,应当将运输车辆、运输企业及从业人员等相关信息抄送同级人民政府所属的治超机构,治超机构应当督促有关部门依法做出处理。

非法设卡、收费、罚款和拦截车辆;

单位、个人等社会捐助或者利用农村公路冠名权、绿化经营权等方式筹集的资金;

  第十八条 因交通事故造成农村公路损毁的,公安机关交通管理部门在处理交通事故时,应当及时告知并协助公路管理机构或者镇人民政府对路产损毁赔偿依法进行处理。

第五十八条违反本条例第二十三条第一款规定的,由公路管理机构责令恢复原状,属于国道、省道的,处以一万元以上五万元以下罚款;属于县道、乡道的,处以两千元以上一万元以下罚款。

2012年10月19日,《安徽省农村公路条例》经省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过,2013年3月1日起正式施行。为让广大人民群众了解《条例》主要精神,现就《条例》的有关精神解读如下:

对不符合规定标准的农村公路,县级人民政府应当采取措施逐步改造。

  镇人民政府每年应当安排相应的资金,用于本行政区域内农村公路保护。

公路损害赔偿费专项用于受损公路的修复。

企业、个人等社会捐助或者利用农村公路冠名权、绿化经营权等方式筹集的资金;

第十一条 县道或者二级以上乡道、村道及中型以上桥梁、隧道建设项目,应当招标选择具有相应资质的工程监理单位。其他农村公路建设项目,可以由县级公路管理机构组织监理。

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